@proceedings {4308,
	title = {Em campo minado: pol{\'\i}ticas p{\'u}blicas de reconhecimento, categorias {\'e}tnicas nos censos, e o Estado nacional multicultural},
	journal = {XIX Encontro Nacional de Estudos Populacionais},
	year = {2014},
	abstract = {<p>Reconhecer a diversidade {\'e}tnica e promover pol{\'\i}ticas p{\'u}blicas tem sido um dos desafios enfrentados por muitos pa{\'\i}ses na Am{\'e}rica Latina, principalmente a partir da d{\'e}cada de 1990. Uma maneira encontrada para encar{\'a}-lo foi atrav{\'e}s de mudan{\c c}as na capta{\c c}{\~a}o dos dados sobre etnicidade, tendo a maioria dos pa{\'\i}ses da Am{\'e}rica Latina desenvolvido em seus censos novas categorias acompanhadas muitas vezes de uma total reformula{\c c}{\~a}o das quest{\~o}es e quesitos que a comp{\~o}e. Contudo, embora seja um esfor{\c c}o que vem se mostrando positivo e feito em parceria por governos, sociedade civil e terceiro setor, em muitos casos os resultados tem colocado outras quest{\~o}es em jogo. Como captar a pluralidade {\'e}tnica atrav{\'e}s de quesitos em question{\'a}rios de pesquisas oficiais? O que fazer com essa pluralidade que vai se descortinando atrav{\'e}s das novas categorias que est{\~a}o sendo captadas pelos Censos demogr{\'a}ficos? Como Estados Nacionais tem equacionado pol{\'\i}ticas p{\'u}blicas que contemplem tal pluralidade? Essas, dentre outras, t{\^e}m sido quest{\~o}es centrais. Com o objetivo de responder (ou ao menos iniciar o debate) a essa pergunta, este trabalho faz um estudo comparativo entre o caso do Brasil e da Col{\^o}mbia. Para tanto recortamos como eixo central do artigo uma an{\'a}lise dos censos demogr{\'a}ficos dos dois pa{\'\i}ses, perfazendo um hist{\'o}rico e recuperando as mudan{\c c}as nos quesitos do censo que se referem {\`a} capta{\c c}{\~a}o de diversidade {\'e}tnica e racial. Juntamente {\`a} tal an{\'a}lise, trazemos avalia{\c c}{\~o}es do impacto das mudan{\c c}as nos dispositivos legais, constitucionais principalmente, nas mudan{\c c}as ocorridas na forma de capta{\c c}{\~a}o de etnicidade nos censos demogr{\'a}ficos. Organizamos este trabalho em dois eixos: primeiramente na apresenta{\c c}{\~a}o dos estudos de caso (Brasil e Col{\^o}mbia), com o hist{\'o}rico do quesito {\'e}tnico em seus respectivos censos e algumas an{\'a}lises espec{\'\i}ficas para cada um deles. Na sequ{\^e}ncia colocamos em compara{\c c}{\~a}o direta os dois casos e analisamos a maneira pela qual o contexto local influencia na forma com que se escolhe captar a diversidade {\'e}tnica. Fechando o texto problematizamos a discuss{\~a}o sobre etnicidade, ra{\c c}a, e cor e como essas tr{\^e}s categorias operam, ao menos nesses dois pa{\'\i}ses, como categorias a nortear n{\~a}o s{\'o} a luta pol{\'\i}tica por reconhecimento, mas tamb{\'e}m a pr{\'o}pria constru{\c c}{\~a}o da identidade. Igualmente discutimos como os marcadores e categorias segundo as quais h{\'a} uma identifica{\c c}{\~a}o e categoriza{\c c}{\~a}o (BRUBAKER; COOPER, 2000; BRUBAKER; LOVEMAN; STAMATOV, 2004; BRUBAKER, 2009) dos grupos e dos indiv{\'\i}duos a partir de pressupostos diferenciados para o Estado e para os grupos populacionais, demonstrando como os quesitos do censo n{\~a}o s{\~a}o neutros, mas est{\~a}o, ao contr{\'a}rio, forjados em um campo minado.  </p>
},
	url = {http://www.abep.org.br/publicacoes/index.php/anais/article/view/2118},
	attachments = {https://professor.ufrgs.br/sites/default/files/dagnino/files/estanislau_et_al_2014_abep_em_campo_minado_politicas_publicas_reconhecimento_etnico.pdf},
	author = {Estanislau, B{\'a}rbara and Lombardi, Thais and Simoni, Alessandra and Dagnino, Ricardo and Arruti, Jos{\'e} Maur{\'\i}cio and Azevedo, Marta Maria}
}
